Başkan Biden, görevdeki ilk gününde Amerika Birleşik Devletleri’ni Paris iklim anlaşmasına yeniden bağladı ve açılış konuşmasında “gezegenin kendisinden bir hayatta kalma çığlığı geliyor. Daha umutsuz ya da daha net olamayacak bir çığlık.”
Yurtiçinde olduğu kadar yurtdışında da iklim krizine yoğun bir şekilde odaklanılacağına söz verdi. Dünyayı tehlikeli bir şekilde ısıtan kirliliğin dünyanın en büyük tarihi yayıcısı olarak ABD, emisyonlarını azaltacak ve daha güvenli bir geleceğe giden yolu açacaktır, dedi.
Ancak yönetimine 18 ay kala, Bay Biden’ın yerel iklim gündemi aksadı. Ve ülke içindeki zayıf konumu, Amerika Birleşik Devletleri’nin, her ülkeyi tehdit eden yükselen ısıyı, kuraklığı ve fırtınaları durdurma mücadelesinde diğer ülkeleri kendi yönünü takip etmeye ikna etmesini zorlaştırıyor.
Dünya Kaynakları Enstitüsü CEO’su Ani Dasgupta, “Biden göreve geldiğinde dünya rahat bir nefes aldı” dedi. “Bu şekilde yürümedi.”
Bölünmüş bir Kongre ve kendi partisi içindeki muhalefet, Bay Biden’ın kirliliği azaltmak için en çok arzu ettiği aracı – kömür ve gazla çalışan elektrik santrallerinin rüzgar, güneş ve diğer yenilenebilir enerji kaynaklarıyla değiştirilmesini hızlandıracak yasayı – edinmesini engelledi.
Ukrayna’daki savaş, küresel fosil yakıt talebini yeniden alevlendirdi ve Bay Biden için rekor gaz fiyatları şeklinde bir iç siyasi sorun yarattı ve Cumhuriyetçi eleştirmenlerine ve fosil yakıt endüstrisine daha az değil, daha fazla gaz çağrısında bulunma kapısını açtı. ve petrol sondajı.
Ve Perşembe günü, Bay Biden’in iklim planlarına yapılan son darbede, Yüksek Mahkeme, Çevre Koruma Ajansı’nın enerji santrallerinden kaynaklanan karbondioksit emisyonlarını sınırlama yetkisini sınırlayacak bir karar yayınladı.
Birlikte, bu aksilikler, Bay Biden’ın 2030 yılına kadar Amerika Birleşik Devletleri’nden kaynaklanan emisyonları kabaca yarı yarıya azaltma hedefine ulaşmasını neredeyse imkansız hale getirecek. Ve Amerika’nın diğer ülkeleri de aynı şeyi yapmaya ikna etmesi zorlaşıyor.
Bangladeş’teki Uluslararası İklim Değişikliği ve Kalkınma Merkezi direktörü Saleemul Huq, “ABD iç mevzuatı ve yönetişim sistemleri, Biden yönetiminin yapmak istedikleri her şeyi yapmasını çok zorlaştırıyor” dedi. “ABD’nin liderlik gösterememesi çok hayal kırıklığı yaratıyor.”
Biden’ın yerel iklim gündemi sorunlarla karşı karşıyayken bile, iklim temsilcisi John Kerry, COP27 olarak bilinen bir sonraki küresel iklim görüşmeleri öncesinde diğer ülkeleri fosil yakıtlardan hızla uzaklaşmaya ikna etmeye çalışarak dünyayı dolaşmaya devam ediyor. Mısır’da bu Kasım.
Bay Huq, “John Kerry tüm doğru şeyleri söyleyerek dünyayı dolaşıyor, ancak ABD’nin bunları teslim etmesini sağlayamıyor” dedi. “Gelip herkese vaaz verdiğinde güvenilirliğini kaybeder.”
Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri António Guterres, bir sözcü aracılığıyla, Yüksek Mahkeme’nin “Paris Anlaşması’nın hedeflerine ulaşmada zaten çok yoldan çıkmışken, iklim değişikliğine karşı mücadelemizde bir gerileme” kararını verdiğini söyledi. Bu anlaşma kapsamında, yaklaşık 200 ülke, küresel ısınmayı sanayi öncesi seviyelere kıyasla 2 santigrat derecenin “çok altında” tutmak için kirliliği azaltma sözü verdi. Bilim adamları, ısınma 1,5 santigrat dereceyi aşarsa, felaket iklim etkileri olasılığının önemli ölçüde arttığını söylüyor.
Gezegen şimdiden ortalama 1,1 santigrat derece ısındı ve dünya çapındaki emisyonlar tırmanmaya devam ediyor. İnsanlar 2021’de atmosfere 36 milyar ton karbondioksit pompalamaya yetecek kadar petrol, gaz ve kömür yaktı.
Yüksek Mahkeme kararı, Başkan Biden’ın Avrupa’daki müttefikleriyle – Bavyera Alpleri’ndeki 7 ulus grubunun liderleriyle ve ardından İspanya’daki diğer NATO üyeleriyle bir hafta süren toplantıları sırasında geldi. Her toplantıda liderler, güçlü iklim eylemi için verdikleri sözleri yinelediler. Ancak, ani emisyon azaltımı, kıta genelinde enerji arzını destekleme ve savaşın yol açtığı petrol ve doğal gaz fiyatlarındaki artışların acısını hafifletme çabalarına arka planda kaldı.
Bay Biden’ın meslektaşlarının çoğu, kendilerini iklim konusunda da liderlik yetkisi için mücadele ederken buluyorlar.
Avrupa Komisyonu, Mayıs ayında yenilenebilir enerjiye geçiş için kapsamlı bir plan açıkladı. Ancak nükleer santrallerini kapattıktan ve Rus gazına bağımlı hale geldikten sonra Almanya, sıvılaştırılmış doğal gaz ithalatını artırmaya çalışıyor. Almanya, Avusturya ve Hollanda geçici olarak kömürlü elektrik üretimini artırıyor.
NATO genel sekreteri Jens Stoltenberg, konuyla ilgili özel bir oturumda, “Gördüğümüz şey, petrol ve gazdaki yüksek fiyatların ve ayrıca arzdaki kesintinin bir dereceye kadar bazı ülkelerin kömüre geri dönmesine yol açtığıdır” dedi. Madrid zirvesinde iklim “Bu iklim için kötü, ama elbette içinde bulundukları umutsuz durumu yansıtıyor.”
Küresel iklim değişikliğiyle mücadele çabalarında ABD’nin önemli bir rolü var.
Diğer tüm ülkelerden daha fazla sera gazı üretti ve onlarca yıldır iklim eylemine karşı çalışan birçok petrol ve gaz şirketine ev sahipliği yapıyor. Amerikalılar, diğer ülkelerdeki insanlardan çok daha fazla kişi başına enerji kullanıyor; bu, yavaşlama belirtisi göstermeyen bir eğilim. Ve iklim değişikliği partizan bir mesele haline geldi ve çoğu seçilmiş Cumhuriyetçi emisyonları hızla azaltma ihtiyacını sorguluyor.
Ancak tüm bunlara rağmen, Amerika Birleşik Devletleri son 30 yılda iklim değişikliğini ele almak için uluslararası desteği harekete geçirmede hala önemli bir rol oynamayı başardı.
1992 yılından başlayarak, Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi olarak bilinen ilk küresel iklim anlaşmasının imzalanmasıyla birlikte, Amerikan başkanları ve diplomatları, küresel sera gazı emisyonlarının azaltılmasına yönelik birleşik bir uluslararası yaklaşımın şekillendirilmesi çabalarında etkili oldular.
Enerji verimliliği konusunda uzmanlaşmış kar amacı gütmeyen bir araştırma grubu olan Rocky Mountain Institute’un genel müdürü Sarah Ladislaw, “ABD’nin oynadığı rol, iklim değişikliği konusunda uluslararası koordinasyonun mimarı olarak olmuştur” dedi. “Aynı zamanda bu taahhütlerin nasıl sürdürüleceğinin ardındaki strateji etrafında kilit bir düşünür.”
Yine de Amerikan politikası tutarsızdı, Demokratik yönetimler daha güçlü bir iklim eylemi için baskı yapıyor ve Cumhuriyetçi yönetimler genellikle seleflerinin tasarladığı taahhütlerden geri adım atıyor.
Başkan Bill Clinton yönetiminde ABD, düzinelerce ülkenin yedi sera gazı seviyesini düşürmeyi kabul ettiği 1997 Kyoto Protokolü’nün tasarlanmasına yardımcı oldu. Birkaç yıl sonra, Başkan George W. Bush ondan uzaklaştı.
Aynı dinamik daha yakın zamanda kendini tekrarladı.
2014 yılında Obama yönetimi, ABD ve Çin’in iklim değişikliğiyle mücadele için farklı hızlarda da olsa birlikte çalışacaklarını duyurdu. Gelecek yıl, önde gelen ekonomiler ve gelişmekte olan ülkeler, iklim değişikliğiyle mücadele sözü verdikleri Paris anlaşmasını birlikte imzaladılar.
Daha sonra Başkan Donald J. Trump yönetiminde ABD, Paris anlaşmasından çekilen tek ülke oldu.
Tufts Üniversitesi Fletcher Hukuk ve Diplomasi Okulu dekanı Rachel Kyte, “Amerikan liderliği güçlendi ve azaldı” dedi.
Bay Biden geçen yıl göreve geldiğinde, Amerika Birleşik Devletleri’ni iklim diplomasisine yeniden adadı, Bay Kerry’yi ilk başkanlık iklim elçisi olarak atadı ve Kasım ayında Birleşmiş Milletler iklim konferansında diğer dünya liderlerini harekete geçmeye çağırmak için Glasgow’a uçtu.
Glasgow’da ABD, Küresel Enerji İttifakı, Küresel Finans İttifakı ve 100’den fazla ülkenin metan emisyonlarını azaltma taahhüdü de dahil olmak üzere, küresel ısınmayla mücadeleye yardımcı olmak için birkaç yeni çabanın güvence altına alınmasına yardımcı oldu.
Rockefeller Vakfı CEO’su ve Başkan Obama yönetimindeki USAID başkanı Raj Shah, “Dünyanın en zorlu sorunlarının üstesinden gelmek için büyük küresel koordinasyon, Amerikan liderliği olmadan gerçekleşemez” dedi. “Bu, gıda krizi için doğru ve iklim için de doğru.”
Shah, “İklim gündemiyle ilgili o kadar çok dramatik aksilik var ki, uluslararası diplomasi yönü bana umut veren tek yön” dedi. “Bunların hepsi gerçek bir ivme yaratıyor.”
Yüksek Mahkemenin EPA Kararını Anlayın
Önemli bir karar. Yüksek Mahkeme, Çevre Koruma Ajansı’nın enerji santrallerinden kaynaklanan karbon emisyonlarını düzenleme yeteneğini sınırlayan ve Biden yönetiminin iklim değişikliğini ele alma çabalarına bir darbe indiren bir karar yayınladı. İşte bilmeniz gerekenler:
Dosya. Yargıçlar, 1970 Temiz Hava Yasası’nın EPA’nın enerji sektörü genelinde kapsamlı düzenlemeler yapmasına izin verip vermediği veya ajansı bireysel enerji santrallerinde değişiklikleri dikte etmekle sınırlandırıp sınırlandırmadığı konusunda karar vermeye çağrılmıştı.
Askıya alınmış bir kural. Davada söz konusu olan, Temiz Hava Yasası kapsamında kabul edilen ve enerji santrallerinden kaynaklanan emisyonları yönetmeyi amaçlayan Obama döneminden kalma bir federal düzenleme olan Temiz Güç Planı. Açıklanmasının Cumhuriyetçi eyaletlerden ve kömür endüstrisinden bir dizi davaya yol açmasının ardından, Yüksek Mahkeme programı 2016 yılında askıya aldı ve hiçbir zaman yürürlüğe girmedi.
Kazık. Birkaç Cumhuriyetçi başsavcı ve kömür şirketini içeren davacılar, kuralları koymanın Kongre’ye bağlı olması gerektiğini savunarak, Amerikan ekonomisini etkileyen düzenlemeler çıkaran EPA ve diğer federal kurumları dizginlemek istiyorlar.
Karar. Karar, EPA’nın enerji sektörünü düzenleme yeteneğini kısıtlayarak, onu bireysel enerji santrallerinde emisyon kontrolleri gibi önlemlerle sınırlandırıyor ve Kongre’nin müdahalesi olmadan bir üst sınır ve ticaret sistemi gibi daha iddialı yaklaşımları dışlıyor.
Diğer etkiler. Karar aynı zamanda federal kurumların sağlık deva, işyeri güvenliği, telekomünikasyon ve finans sektörünü düzenleme yetenekleri üzerindeki kısıtlamaların önünü açabilir.
Daha yakın zamanlarda, Biden yönetimi, büyük şirketleri alüminyum ve çelik gibi önemli emisyonlardan sorumlu ürünlerin daha çevre dostu versiyonlarını satın almaya teşvik etmek için kamu ve özel sektör arasında ortaklıklar geliştirmeye çalışıyor.
Yine de, son altı yılın politika darbesinden sonra, dünyanın geri kalanı sonbahar ara seçimlerini ve ötesini gergin bir şekilde izliyor.
Bayan Kyte, “Başka bir Trump başkanlığı veya Trump benzeri bir başkanlık olabileceğine dair varoluşsal bir endişe var” dedi. “Bu gerçekten dünyanın geri kalanına ağır geliyor.”
Sierra Club başkanı Ramón Cruz, Amerikan liderliğini yeniden kurma reçetesinin açık olduğunu söyledi.
“ABD, yönetimi ve Kongre Demokratları iklim taahhütlerini yerine getirirse, Başkan Biden’ın yeniden inşa etmeye çalıştığı güvenilirliği koruyabilir” dedi. “Başkan Biden, iklim krizini ele almak ve dünyaya ABD’nin lider olduğunu göstermek için elindeki her aracı kullanmalı.”
Bilim adamları, fosil yakıtları yakmaya devam etmenin riskleri hakkında giderek daha ciddi uyarılar yayınlıyor ve dünya çapında aşırı hava koşulları, sıcak hava dalgaları, yangınlar, kuraklık ve iklimdeki hızlı değişiklikler, birbirini takip eden insan ıstırabı dalgalarını serbest bırakıyor.
Birleşmiş Milletler genel sekreteri Bay Guterres bu hafta Twitter’da “Fosil yakıt arama ve üretim altyapısı için yeni finansman hayali” dedi. “Fosil yakıtlar cevap değil. Yenilenebilir enerjidir.”
Ancak şimdilik, yüksek taahhütlerine rağmen, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa ülkeleri de dahil olmak üzere büyük sanayileşmiş ülkeler, bilim adamlarının iklim değişikliğinin en kötü etkilerinden kaçınmak için gerekli olduğunu söylediği türden hızlı eylemi gerçekleştirme konusunda çok az kapasite gösteriyorlar.
Bay Huq, “Bütün dünya fosil yakıtlara bağımlı bir bağımlı gibi” dedi. “Artık Ruslar onu kapattıklarına göre, kendilerini bundan vazgeçirmek yerine başka bir yerde bulmaya çalışıyorlar. İleriye değil geriye gidiyoruz.”
Jim Tankersley, Madrid’den gelen haberlere katkıda bulundu ve
Lisa Friedman raporlamaya katkıda bulundu.