NATO bu hafta gelecek için yeni bir plan ortaya koyduğunda, ittifak Çin’e ilişkin sözlerini sakınmadı.
NATO, Çin’in sistemik bir “meydan okuma” olduğunu ilan etti ve misyon bildirisinde ilk kez ülkeye seslendi. Ülkenin politikaları “zorlayıcı”, siber operasyonları “kötü niyetli” ve söylemi “çatışmacı”ydı. İttifak, Rusya ile birlikte Pekin’in “kurallara dayalı uluslararası düzeni yıkmaya” çalıştığını söyledi – “değerlerimize ve çıkarlarımıza ters düşen” çabalar.
Pekin için, NATO’nun güçlü açıklaması, Çin’in ülkenin yükselişini engellemeye kararlı düşman güçler tarafından kuşatıldığı duygusunu pekiştirdi. Bu endişeye ek olarak, NATO zirvesinde ilk kez dört Asya-Pasifik ülkesinin liderleri de yer aldı: Güney Kore, Japonya, Avustralya ve Yeni Zelanda.
Pekin’deki Renmin Üniversitesi’nde uluslararası ilişkiler profesörü olan Shi Yinhong, “Bu çok ciddi” dedi. “Çin’i yalnızca Pasifik’te ve Doğu Asya’da değil, küresel bir perspektifte bir düşman olarak çerçeveliyor ve bunu resmi bir belgede yapıyor.”
Pekin, geri çekilmek şöyle dursun, kendi etki alanlarını oluşturmak da dahil olmak üzere, katı güvenlik yaklaşımına kararlı bir bağlılığın sinyalini verdi.
Çinli yetkililer, ittifakı ülkeyi kontrol altına almak için Soğuk Savaş stratejilerini kullanmakla suçlayarak NATO’yu öfkeyle azarladılar. Çarşamba günü, Çin’in Avrupa Birliği misyonunun isimsiz bir sözcüsü NATO’yu “çatışmayı kışkırtmakla” suçladı ve “sert ve güçlü” önlemlerle karşılık vereceğini söyledi.
Misyon bildirisi, “diğer ülkelerin zorluklar yarattığını iddia ediyor” ifadesini okudu. Ancak dünya çapında sorun yaratan NATO’dur” dedi.
Çin’in resmi haber ajansı Xinhua tarafından Perşembe günü yayınlanan bir yorum, ABD’yi ittifakı Washington’un Çin’i bastırma arayışına yataklık etmeye “zorla zorlamakla” suçladı.
Yorumda, “Birleşik Devletler ‘bir taşla üç kuş’ vurmak istiyor – Çin’i kısıtlamak, Rusya’yı yok etmek ve Avrupa’ya zarar vermek”.
Stratejik bir kavram olarak da bilinen yeni NATO misyon bildirisi, bloğun 30 üye ülkesinin bu hafta Madrid’de yaptığı bir toplantı sırasında yayınlandı. İttifak Rusya’yı birincil rakibi olarak tanımlarken, Çin arka planda belirdi.
NATO zirvesine günler kala 7 Ülke Grubu liderleri, gelişmekte olan ülkelerde küresel altyapı yatırımlarını yaygınlaştırmak için 600 milyar dolar kaynak sağlama planlarını açıkladılar. Dünya çapında limanlar, demiryolu hatları ve telekomünikasyon ağları inşa etmek için büyük bir para baskısı olan Pekin’in Kuşak ve Yol Girişimi’ne karşı koymak ve bu süreçte Çin’in diplomatik bağlarını güçlendirmek için tasarlandı.
Bu tür hamleler, Biden yönetiminin Çin’in büyüyen ekonomik, siyasi ve askeri gücü karşısında küresel ittifakları güçlendirme çabalarının bir parçasıdır. Geçen yıl yönetim, Amerika Birleşik Devletleri ve İngiltere’nin Avustralya’ya nükleer enerjili denizaltılar geliştirmesinde yardım edeceğini duyurdu; yaklaşık bir düzine Asya-Pasifik ülkesiyle yeni bir ekonomik blok yarattı; ve Avustralya, Hindistan ve Japonya ile ABD’nin sözde Dörtlü koalisyonu içindeki ilişkileri güçlendirdi.
Başta Fransa ve Almanya olmak üzere NATO ülkeleri arasında, kısmen ekonomik ilişkiler konusunda Washington’un Çin konusundaki sert duruşunu takip etme konusunda biraz isteksizlik var. Çin, Avrupa Birliği’nin en büyük ikinci ticaret ortağı iken, ülke ekonomisi için büyük bir motor olan Almanya’nın otomobil endüstrisi, büyük ölçüde Çin pazarına bağımlı.
Ancak Çin’in Xinjiang ve Hong Kong’a uyguladığı baskının ve Pekin’in kendi toprakları olduğunu iddia ettiği kendi kendini yöneten bir ada olan Güney Çin Denizi ve Tayvan üzerindeki artan iddiasının ardından son yıllarda endişeler arttı. Çin’in nükleer cephaneliğini hızla genişletme çabası ve ekonomik bağları siyasi amaçlarla güçlendirme isteği de alarm zillerini çalıyor. .Örneğin Pekin, Tayvan’ın başkentinde bir “Tayvan temsilciliği” açmasına izin verdiği için Litvanya ile ticareti kesti.
Çin’in lideri Xi Jinping’in Şubat ayı başlarında Moskova’nın Ukrayna’ya yönelik saldırısını başlatmasından birkaç gün önce ülkesinin Rusya ile dostluğunun “sınırlarının olmadığını” açıklamasının ardından tedirginlik yoğunlaştı. O zamandan beri, Çinli liderler işgal için Rusya’yı kınamayı reddettiler, bunun yerine Washington ve NATO’yu Moskova’yı ittifakın Orta ve Doğu Avrupa’daki genişlemesiyle kışkırtmakla suçladılar.
Pew Araştırma Merkezi’nin Çarşamba günü yayınladığı yeni bir ankete göre, bazı NATO ülkelerinde Çin’e yönelik olumsuz görüşler tarihi zirvelerde veya yakınında kalmaya devam ediyor.
NATO genel sekreteri Jens Stoltenberg Çarşamba günü “Çin bizim düşmanımız değil” dedi. “Ama temsil ettiği ciddi zorluklar konusunda net olmalıyız.”
Soğuk Savaş’ta doğan NATO, geleneksel olarak Kuzey Amerika ve Avrupa’ya odaklanmıştır. Ancak ittifak, geçen yıl ilk kez bir bildiride askeri emellerinin meydan okumasından bahsederek Çin hakkında artan endişelerin sinyalini verdi.
Rodyum Grubu için Berlin merkezli bir analist olan Noah Barkin, NATO zirvesinden önceki aylarda Bay Xi’nin Pekin ile ilgili endişeleri gidermek için Avrupa’ya kıdemli diplomatlar gönderdiğini söyledi. Erişim düz düştü.
Bay Barkin, “Yeni bir şey teklif etmiyorlardı,” dedi. “Pekin’in Rusya’ya verdiği retorik destekle ilgili Avrupa’nın endişelerini gideremediler.”
Bazı analistler, yüzleşmenin bu yeni çağın gerçekliği olduğuna dair derinleşen bir his olduğunu söylüyor. Çin’in küresel bir güç olarak hak ettiği yeri geri alması gerektiği Bay Xi’nin dünya görüşüne dayanmaktadır. Cuma günü Hong Kong’un İngiltere’den devir tesliminin 25. yıldönümünde konuşan Bay Xi, İngiliz sömürgecilerin elindeki aşağılama karşısında Çin’in “oğulları ve kızları hayatta kalmak ve ülkeyi kurtarmak için nasıl çabaladığını” kaydetti.
Bay Xi için, sonbaharda eşi görülmemiş bir üçüncü döneme girmeye hazırlanırken, yerel izleyicilere güçlü bir imaj yansıtmak şu anda önemlidir.
Bağımsız bir Çinli askeri analist olan Song Zhongping, “Çin’in güçlü gelişimi bizim stratejik hedefimiz ve bu değişmeyecek” dedi.
NATO, misyon beyanında Çin’i yüceltmesine rağmen, kendisini Pasifik’e doğrudan askeri müdahalede bulunma taahhüdünde bulunmadı. Ancak Çin için bildirge, ittifakın bölgedeki sorunlarla ilgili gelecekteki anlaşmazlıklara dahil olup olmayacağına dair soruları gündeme getiriyor.
Washington onlarca yıldır Tayvan’a Çin tarafından saldırıya uğrarsa ABD’nin nasıl tepki vereceğini kasten belirsiz bırakırken, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali konuyu ön plana çıkardı. Mayıs ayında Başkan Biden, ABD’nin böyle bir senaryoya askeri müdahaleye hazır olduğunun sinyalini verdi.
Washington’daki Stimson Center’daki Çin Programı direktörü Yun Sun, “Gelecekte, Çin savaş planlaması veya güvenliği, yalnızca potansiyel bir düşman olarak ABD’yi değil, NATO’yu da dikkate almak zorunda kalacak” dedi.
Geçen hafta bir Beyaz Saray yetkilisi, yönetimin dört Asya-Pasifik ülkesinin katılımını “NATO’nun Asya versiyonunun” yaratılmasına yönelik bir hareket olarak görmediğini söyledi. Ancak beklenti, Pekin için endişe kaynağı olmaya devam ediyor.
Madrid zirvesi öncesinde, devlet destekli milliyetçi bir tabloid olan Küresel Times, Japonya, Güney Kore, Avustralya ve Yeni Zelanda’nın toplantılara katılımını şiddetle kınadı.
Başyazıda, “Bu, herhangi bir Asya-Pasifik ülkesi için son derece akılsızca bir seçimdir ve o ülkenin Çin’e olan stratejik güvenini zedelemeye ve kaçınılmaz olarak sonuçlara yol açmaya mahkumdur” dedi. “Soğuk Savaş’ın kanalizasyonunun Pasifik Okyanusu’na akmasına izin verilemez.”
Tecrit edilmediğini göstermeye kararlı olan Pekin, kendi ortaklıklarını kurma çabalarını hızlandırdı. Son aylarda Pekin, Güney Pasifik’teki askeri ve ekonomik varlığını genişletmeye çalıştı.
Geçen ay Bay Xi, Brezilya, Rusya, Hindistan ve Güney Afrika’yı içeren BRICS ekonomik bloğunun liderleriyle sanal olarak konuştu ve Pekin’i açık ve işbirlikçi çok taraflı bir ortak olarak lanse etti. Çin’in yaklaşımını diğer ülkelerin “blok temelli” ve “sıfır toplamlı” strateji olarak adlandırdığı yaklaşımla karşılaştırdı. Ulusları, Çin’in yeni Küresel Güvenlik Girişimi ve onun Küresel Kalkınma Girişimi, gevşek tanımlanmış iki kampanyaya katılmaya çağırdı.
Hopkins-Nanjing Center’da uluslararası siyaset profesörü olan David Arase, “Çin, izolasyonu kırmak ve ABD ile Batı ittifaklarını yıkmak için dost toplamak için acele ediyor” dedi.
NATO ülkelerindeki bazı yetkililer, geri tepebileceğini öne sürerek Rusya ve Çin’i bir araya getirmekten rahatsızlık duyduklarını dile getirdiler. Geçen ay, üst düzey bir Alman dış politika danışmanı olan Jens Plötner, Çin’den ekonomik olarak ayrılma girişimlerinin Pekin ve Moskova’yı daha da yakınlaştırarak “kendini gerçekleştiren bir kehanet” ile sonuçlanacağı konusunda uyardı.
Ancak ittifak, misyon bildirisinde, Pekin’in blok içindeki bu tür anlaşmazlıkları istismar etme girişimlerinin fark edilmeyeceği konusunda uyardı.
Çin Halk Cumhuriyeti’ne atıfta bulunarak, “Ortak farkındalığımızı artıracağız, direncimizi ve hazırlığımızı artıracağız ve ÇHC’nin İttifakı bölmeye yönelik zorlayıcı taktiklerine ve çabalarına karşı koruma sağlayacağız” dedi.
Amy Chang Chien raporlamaya katkıda bulundu.