WASHINGTON — En iyi yonga üreticileri, Amerika Birleşik Devletleri’nde yarı iletken fabrikalar kuran şirketlere 52 milyar dolardan fazla sağlayan bir önlemi hızla geçirmesi için Kongre’ye baskı yapıyor ve yasa koyucuları, bunu yapmamalarının onları üretim tesislerini başka bir yere götürmeye yöneltebileceği konusunda özel olarak uyarıyor.
CHIPS Yasası olarak bilinen tasarı, kritik teknolojinin küresel kıtlığı ortasında Amerika’nın imalat ve teknolojik üstünlüğünü geliştirmek için yarı iletken devlerine dikkate değer bir hükümet desteği enjeksiyonu sağlayacak. Ancak Capitol Hill’deki önlem için iki partinin geniş desteğine rağmen, milletvekillerinin çeşitli politika anlaşmazlıkları arasında duraklayan Çin ile ABD rekabet gücünü artırmayı amaçlayan genişleyen yasalarla paketlemeyi seçmelerinden sonra, yaklaşık bir yıl boyunca zayıfladı.
Meclis ve Senato’daki milletvekilleri, bu daha büyük paketteki binden fazla hüküm üzerinde aylarca pazarlık yaptıklarından, çip yöneticileri, teşviklerinin ne zaman gerçekleşeceği konusunda giderek daha endişeli hale geldi. Ayrıca, ABD’nin, çip üreticilerini kendi kıyılarına çekmek için benzer teşvikleri geçmek için daha hızlı hareket eden diğer ulusların gerisinde kalma riskiyle karşı karşıya olduğu konusunda yasa koyucuları uyarmakta giderek daha sesli hale geldiler.
Lobicilik çabaları, yasa koyucuları daha dar bir önlemin parçası olarak fiş yasasını geçirmeyi düşünmeye sevk etti ve mevzuatın hâlâ ihtilaflı olan diğer kısımlarını iptal etti. Anonimlik koşuluyla ilgili özel müzakereleri tartışan bir kongre liderlik yardımcısına göre, önümüzdeki haftaya kadar mevzuat üzerinde bir anlaşmayı sonuçlandırmayı hedefliyorlar.
Amerika Birleşik Devletleri, otomobil ve elektronik kıtlığına yol açan ve enflasyonu artıran küresel bir kritik teknoloji kıtlığı arasında Çin’in yarı iletken tedarik zinciri üzerindeki boğazını gevşetmeye çalışırken, görüşmeler gelişiyor. Hızlı eylemin savunucuları arasında, önlemi Amerikan istihdamı yaratma çabaları için kritik olarak gören Biden yönetimi de var.
Aciliyet aynı zamanda politiktir. Ara seçimler öncesinde zorlu bir siyasi zemine bakan Demokratlar, rekabet yasasını geçirmeye ve tedarik zinciri sorunlarını çözme ve kampanya yolunda istihdam yaratma çabalarını teşvik etmeye hevesliler.
Ticaret sekreteri Gina Raimondo bir röportajda, “Bahisler daha yüksek olamazdı çünkü şirketlerin hepsi bir sonraki büyük sermaye yatırımlarını nereye yapacakları konusunda şimdi ve önümüzdeki aylarda karar veriyorlar” dedi. “Diğer ülkeler şu anda anlaşmaları kesiyor. Kongre tereddüt etmeye devam ederse, bu kararsızlık ABD’nin ciddi olmadığı mesajını gönderecek ve nesilde bir kez yapılan bu yatırımları ve bununla birlikte gelen tüm işleri ve ulusal güvenlik faydalarını kaybedeceğiz. ”
Hindistan, Japonya ve Güney Kore, son zamanlarda endüstri için on milyarlarca dolarlık vergi kredisi, sübvansiyon ve diğer teşvikleri onayladı ve Avrupa Birliği yakında 30 milyar ila 50 milyar dolarlık finansmanla kendi çip hareketini sonuçlandırabilir. Çin de çip endüstrisini iyileştirmeyi ve yabancı ülkelere bağımlılığını azaltmayı amaçlayan vergi ve tarife muafiyetlerini ve diğer önlemleri genişletti.
Rekabetçilik yasasını şahsen savunan New York Demokratı ve çoğunluk lideri Senatör Chuck Schumer, “Dünyanın dört bir yanındaki diğer ülkeler yasalarımızı taklit ettiler ve inovasyon ve çip üretimine büyük yatırımlar yapıyorlar” dedi. “Hızlı hareket etmezsek, on binlerce iyi maaşlı işi Avrupa’ya kaptırabiliriz.”
Micron’daki küresel operasyonların genel başkan yardımcısı Manish Bhatia, bir röportajda, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki en büyük ikinci yarı iletken üreticisi olan şirketinin 2030 yılına kadar inşaat planlama sürecinde olduğunu ve Amerika Birleşik Devletleri’ndeki çeşitli sahaları değerlendirdiğini söyledi. iç ayak izini genişletebilir. Ancak bu yatırımların, hızlı bir kongre eylemi olmadan yurt içinde yapılması zor olacağını söyledi.
Bay Bhatia, “Bugün Amerika Birleşik Devletleri ile dünyadaki diğer yerler arasında gördüğümüz maliyet farkı, bellek üretimini genişletmeyi zorlaştırıyor” dedi. “CHIPS Yasası’nın ve yatırım vergisi kredilerinin yakın vadede – önümüzdeki birkaç hafta içinde veya yaz tatilinden önce – geçmesini gerçekten istiyoruz, böylece üretim kararlarımızı güvenle verebiliriz.”
Hem kamuoyunda hem de perde arkasında, Intel’in CEO’su Pat Gelsinger, yasayı hızla geçirmenin en sesli savunucularından biri olarak ortaya çıktı. Intel bu yılın başlarında Ohio’da “mega fab” olarak bilinen iki büyük yeni çip fabrikası kurmak için 20 milyar dolarlık bir yatırım yaptığını duyurdu.
Bay Gelsinger Kongre önünde, Ohio’daki yatırımın bu tür sekiz fabrikaya kadar büyüyebileceğini söyledi – 100 milyar dolarlık bir yatırım, dedi – ama ancak rekabet edebilirlik yasası geçerse. Bay Gelsinger, bu yılın başlarında Beyaz Saray’da düzenlenen bir etkinlikte, “Çiplerimizi masaya koyuyoruz” dedi. “Ancak bu proje CHIPS Yasası ile daha büyük ve daha hızlı olacak.”
Semiconductor Industry Association’ın CEO’su John Neuffer, endüstrinin çip talebi patlamasına yanıt vermek için yeni üretim tesisleri inşa etmek için “solma baskısı” altında olduğunu söyledi.
Bay Neuffer, büyük ölçüde yabancı ülkelerin sunduğu imalat teşvikleri nedeniyle, inşaat tesislerinin yabancı ülkelerde ABD’ye göre genellikle yüzde 25 ila 50 daha ucuz olduğunu söyledi. Bazı ABD eyalet hükümetleri, mahkeme çipi üreticilerine finansman sağlıyor, ancak federal hükümet “oyunda değil” diye ekledi.
SIA’nın takibine göre, Avrupa, Güney Kore, Japonya, Tayvan ve Singapur da dahil olmak üzere başka yerlerdeki 25 projeyle karşılaştırıldığında, 2021’de Amerika Birleşik Devletleri’nde dört yarı iletken tesis inşaatı ve genişletme projesi açıklandı.
Vermont’tan bağımsız Senatör Bernie Sanders da dahil olmak üzere istisnalar dışında, çip üreticilerine bu kadar büyük sübvansiyonlar sağlamaya Kongre’de çok az direnç var. Ancak özgürlükçü bir düşünce kuruluşu olan Cato Enstitüsü’nün ticaret politikası araştırmaları direktörü Scott Lincicome, şirketlerin lobicilik çabalarını “bir sarsıntı” olarak nitelendirdi, şirketlerin nereye yerleşeceklerini seçerken en büyük devlet sübvansiyonları için alışveriş yapmalarının uluslararası bir versiyonu. onların karargahı.
Bay Lincicome, “Onların yerinde olsaydım ben de aynı şeyi yapardım” dedi. Ancak bu, vergi mükellefleri olarak bunun için tıslamamız gerektiği anlamına gelmiyor” dedi.
Ancak yasa koyuculara harekete geçmeleri için baskı ekleyen şey, neredeyse her büyük endüstrinin, otomobil üreticileri ve savunma endüstrisi de dahil olmak üzere yarı iletkenlere dayandığı gerçeğidir. Lockheed Martin ve Raytheon gibi büyük savunma müteahhitleri, Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinden sonra esnek bir yerel çip arzı oluşturmanın ulusal güvenlik üzerindeki etkileri konusunda giderek daha fazla seslerini yükselttiler.
Senatör Todd Young, Cumhuriyetçi Senatör Todd Young, “Cam şirketleri bir kırılma noktasında değiller, ancak bizim için bir tür belirlediler – ve benim yasama zaman çizelgemle oldukça tutarlı – bu yatırım duyurularından bazıları için bir kırılma zaman çizelgesi” Indiana ve çekirdek mevzuatın orijinal ortak sponsoru, bir röportajda söyledi.
Yine de Bay Young, milletvekillerinin farklılıklarını çözebileceklerine ve bir uzlaşmaya aracılık edeceklerine olan güvenini dile getirdi. Bu, Meclis ve Senato’daki milletvekillerinin üzerinde anlaşamayacağı hükümlerin çıkarılması anlamına gelebilir.
Hem Meclis’ten hem de Senato’dan geçen yasa tasarılarındaki her hükmü parçalayan bir kongre belgesi, uzlaştırılması gereken 1.100’den fazla bağımsız önlemi gösterdi. Gecikmeye neden olan ödenmemiş hükümlerin neredeyse tamamının talaşlarla veya üretim bileşeniyle çok az ilgisi var veya hiç ilgisi yok. Anlaşmazlık noktalarının çoğu, denizaşırı ülkelerde yatırım yapmak isteyen Amerikan şirketleri üzerinde hükümete gözetim sağlayacak bir hüküm gibi ticaret odaklı.
Bu hafta kongre liderleri, milletvekilleri ve yönetim yetkilileri arasında yapılan bir dizi toplantıda, Bayan Raimondo, ezici hissin, “Müzakere edebileceğimiz şeyi müzakere edelim, pratik olalım, hızlı hareket edelim ve bunu bitiş çizgisini aşalım” dedi.