Rusya’da uyuşturucu suçlamasıyla karşı karşıya kalan WNBA sporcusu Brittney Griner, kendi adı olan çok yaygın bir uygulamanın sadece son kurbanı olabilir: rehine diplomasisi.
ABD hükümeti, Bayan Griner’ı “haksız yere gözaltına alındı” olarak sınıflandırıyor, yani kendisine yöneltilen suçlamaların düzmece olduğuna, belki de Washington’a Ukrayna’ya karışması konusunda baskı yapma niyetinde olduğuna inanıyor.
Son yıllarda, bazı Amerikalılar, onları ABD ile daha büyük bir çatışmanın parçası olarak pazarlık fişleri olarak kullanmak isteyen düşmanca hükümetler tarafından süpürüldü.
Bazen bu hükümetler gazetecileri veya araştırmacıları hedef alır. Ancak, turistleri, ziyaret eden iş adamlarını ve yurtdışında yaşayan çifte vatandaşları toplamaları da muhtemel olabilir – sınırları içinde hiçbir Amerikalı’nın güvende olmadığına dair bir mesaj göndermek daha iyi.
Genellikle sorumlu hükümet, jeopolitik amaçlar için bazı masum Amerikalıları rehin aldığını açıkça belirtmez. Ancak bu, tutsağın kaderinin daha geniş çaplı düşmanlıklarla ve hatta belirli bir taleple bağlantılı olduğunu ima edecektir.
Uygulama genellikle İran, Venezuela ve Kuzey Kore gibi dışlanmış devletlerle ilişkilendirilir. Bu ülkelerin nispeten az uluslararası konumu veya riske atabileceği yabancı turizmi var. Ayrıca, Amerikan rejim değişikliği veya savaş tehditlerine karşı koz için çaresiz olabilirler.
Türkiye ve özellikle Çin de bu taktikle suçlanıyor – ve şimdi Rusya da – daha rutin hale gelebileceği ve potansiyel olarak binlerce Amerikalıyı savunmasız bırakabileceği yönündeki korkuları artırıyor.
Bilginler Danielle Gilbert ve Gaëlle Rivard Piché, bir politika dergisi olan Texas National Security Review’de yakın zamanda yazdılar: “Rehine diplomasisi Batı ülkelerinin güvenliği için muhtemelen daha yaygın bir tehdit haline gelecek.”
Bilim adamlarının yazdığına göre, ülkelerin zorlama ve sıfır toplamlı rekabet yoluyla yollarını bulmaya çalıştıkları büyük güç rekabetinin yükselişi ve bu tür davranışları kısıtlamak anlamına gelen uluslararası normların yıllarca süren aşınması, bu taktiğin yükselişini destekleyebilir.
Yine de, bunu deneyen ülkeler karışık sonuçlarla karşı karşıya kaldılar ve bu da yüksek maliyetlere ve belirsiz ödemelere sahip olabilecek bir taktiği tekrarlama olasılıklarının ne kadar olduğunu belirsiz hale getirdi.
Rusya-Ukrayna Savaşını Daha İyi Anlayın
- Tarih ve Arka Plan :İşte Rusya ve Ukrayna’nın ilişkileri ve çatışmanın nedenleri hakkında bilinmesi gerekenler.
- H ow Savaş Açılıyor:Doğu Ukrayna’da ölümcül bir yıpratma savaşı sürerken, Rus ve Ukrayna kuvvetleri çok sayıda silah kullanıyor.
- Rusya’nın Acımasız Stratejisi :1000’den fazla fotoğrafın analizi, Rusya’nın Ukrayna’da uluslararası anlaşmalarla geniş çapta yasaklanmış yüzlerce silah kullandığını ortaya koydu.
- Dış Basınçlar: Hükümetler, spor organizasyonları ve işletmeler Rusya’yı cezalandırmak için adımlar atıyor. İşte şimdiye kadar uygulanan yaptırımlardan bazıları ve ülke dışına çıkan şirketlerin listesi.
- Güncel Kal: Gelen kutunuzda savaşla ilgili en son güncellemeleri almak için buradan kaydolun. Times ayrıca gazeteciliğini dünya çapında daha erişilebilir kılmak için bir Telegram kanalı başlattı.
Ancak Moskova’nın Bayan Griner’i tutuklaması, Amerika’nın Ukrayna’ya müdahalesini caydırmakta başarısız olması, bu tür gözaltıların son çare olarak kalabileceğini gösteriyor.
Dağınık Bir Taktik
Amerika Birleşik Devletleri, dünyanın en kalabalık üçüncü ülkesi ve en büyük ekonomisi olarak, vatandaşlarının birçoğunun herhangi bir anda düşman ülkeler de dahil olmak üzere diğer ulusların sınırları içinde olması gibi basit bir nedenden dolayı rehine diplomasisine karşı alışılmadık derecede savunmasızdır.
Yeni Zelanda’daki Victoria Üniversitesi’nden siyaset bilimci Van Jackson, uluslararası ilişkiler dergisi The Diplomat’a verdiği demeçte, “Başka bir devletin rehine diplomasisine girişmesini engellemek için yapabileceğiniz çok az şey var” dedi.
Amerikalı bir turisti alıkoymak aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri’nde önemli ölçüde dikkat çekme eğilimindedir ve küçük ülkelerin bile Washington üzerinde dolaylı baskı uygulamasına izin verir.
Kuzey Kore’nin füze fırlatmaları üzerine yüksek gerilimli bir dönemde bir turist grubuyla ziyaret eden bir üniversite öğrencisi olan Otto F. Warmbier, 2016’da Kuzey Kore tarafından gözaltına alındı. Bay Warmbier, 17 ay sonra bitkisel hayatta ve ölümden günler sonra serbest bırakıldı.
Yine 2016’da Türkiye, misafir papaz Andrew Brunson’ı casusluk suçlamasıyla tutukladı. Davanın, ABD’de yaşayan bir Türk muhalifi iade etmesi için Washington’a baskı yapmayı amaçladığı yaygın olarak görülüyordu.
Washington muhalifi iade etmeyi reddetse de, Brunson, diplomatik ilişkilerin ısınması nedeniyle 2018’de serbest bırakıldı.
2017 yılında, Trump yönetimi Venezüella hükümetini devirmek için gizli (ve daha sonra açık) çabalar sürdürürken, ülke altı Amerikan petrol yöneticisini tutukladı. Kaderlerinin Washington’un eylemlerine bağlı olduğunu açıkça belirtmeye pek gerek yoktu.
Venezuela, geçen yıl gözaltına alınan bir Amerikalı turistle birlikte bu yöneticilerden birini Mart ayında serbest bıraktı. Bu, Washington’ın yükselen fiyatlara karşı koymak için Venezuela’dan petrol ithalatını yenilemeyi tartıştığı sırada geldi.
Washington Post muhabiri Jason Rezaian’ı 2014’ten 2016’ya kadar sahte casusluk suçlamalarıyla hapse atmak da dahil olmak üzere düzinelerce çift uyrukluyu tutuklayan İran, önde gelen bir suçlu olarak kabul ediliyor.
2009 yılında, ülkenin nükleer programıyla ilgili artan gerilimlerin ortasında İran, Irak’ın ülke sınırına yakın üç Amerikalı yürüyüşçüyü tutukladı.
Yürüyüşçülerin kaderleri asılı kaldı ve Washington, konuyu nükleer taleplerinin yanında tartmaya zorladı. Ancak bu, İran’a ek bir koz sağlarken, aynı zamanda, ödüllendirici rehineciler olarak görülme korkusuyla Washington’un herhangi bir anlaşma yapma kabiliyetini de azalttı.
Bazı analistler, yürüyüşçülerin tutuklanmasının, İran’ın huysuz hükümetinin Batı ile yakınlaşmayı engellemek isteyen aşırı tutucular tarafından başlatıldığına inanıyor. Başka bir deyişle, amaç Amerikan tavizlerini kazanmak değil, onları engellemek olabilir.
Amerikalı yürüyüşçüler, iki yıl sonra, Tahran’da reformistler yükselirken serbest bırakıldı.
Dünya çapında, bu uygulama bazı oranlarda artıyor, ancak bir Amerikalı’nın her tutuklanması, diplomatik koz için rehin almanın açık bir vakası olmasa da, fenomeni takip etmeyi zorlaştırıyor.
Bu vakalar, herhangi bir jeopolitik gündemden daha fazla paranoya veya aşırı hevesle motive olan otoriter güvenlik servisleri tarafından yönlendirilen örneklerle bulanıklaşabilir. Bu ülkelerin otokratik kanunî sistemlerini kesmenin tek yolu olduğu için, davalar üst düzey diplomasi yoluyla çözülebilir.
Bir hükümetin niyeti Washington’a baskı yapmak olsa bile, sadece gözaltını kendi vatandaşlarına haklı göstermek ve seçeneklerini açık bırakmak için bile olsa bunu nadiren açıklığa kavuşturacaktır.
Zor Bir İkilem
Washington defalarca aynı ikilemle karşı karşıya: Bir rehineyi serbest bırakmak için atacağı adımlar ve hükümetleri gelecekte rehin almaktan caydırmak için atacağı adımlar çoğu zaman çelişiyor.
Örneğin, Bayan Griner’ın davasının Moskova ile Ukrayna konusunda daha geniş kapsamlı görüşmelerle bağlantılı hale gelmesine izin vererek, rehine alanın talepleriyle yakından ilgileniyormuş gibi görünmek, dünya çapındaki düşman güçleri bu tür daha fazla rehine almaya teşvik etme riskini taşır.
Misilleme önlemleriyle yanıt vermek, gelecekte rehin alınmasını caydırmaya yardımcı olabilir, ancak şu anda tutuklu olan Amerikalılara yönelik tehlikeyi artırabilir ve esiri, kararlılığını göstermek için tutsaklarına karşı suçlamaları artırmaya cesaret edebilir. Bu aynı zamanda, rehinenin yüzünü kaybetmeden rehineyi serbest bırakmasını da zorlaştırabilir.
Aynı zamanda, Amerikalı politika yapıcılar, kurbanların ailelerinin ve tutsağın eve dönmesini isteyen sivil grupların yanı sıra, düşmanlara karşı sert bir tavır almakta ısrar eden siyasi grupların ve yapmazlarsa saldırmaya hazır rakiplerin baskısıyla karşı karşıya kalacaklar. t.
Bir de bu tür durumlara ne kadar dikkat edilmesi gerektiği sorusu var. Onları oynamak, rehinenin değerini etkili bir şekilde artırabilir ve hızlı geri dönüşlerini daha az olası hale getirebilir. Ancak çok sessiz davranmak, yabancı hükümetlere rehine diplomasisinin cezasız kaldığını ve yurtdışındaki Amerikalılara, yakalanırlarsa kendi başlarına olabileceklerini iletme riskini taşıyabilir.
Bay Rezaian, Bayan Griner’ın davasıyla ilgili yakın tarihli bir makalesinde, “Sorunu görmezden gelmek – ya da diplomatik örtmeceler ve anlaşılmazlıkla üzerini örtmek – sadece rehine alanlara yardımcı olur” diye yazdı.
Çin Sorunu
Pekin bu taktikte yeni olmasa da, son yıllarda giderek arsızlaştı.
Buna bazı Amerikalılar dahil olsa da, Pekin tipik olarak Avustralya ve Japonya gibi ABD müttefiklerinin vatandaşlarını hedef alıyor ve belki de bu ülkelere zorbalık yapmanın daha kolay olacağına inanıyor.
2018’de Kanadalı yetkililer, devlet bağlantılı Çinli mega şirket Huawei’yi de kapsayan Amerikan iade suçlamaları nedeniyle Çinli bir telekom yöneticisini gözaltına aldı. Kısa bir süre sonra Çin, iki Kanada vatandaşını çürük casusluk suçlamalarıyla tutukladı.
Pekin, yönetici Meng Wanzhou’nun davasıyla birlikte sık sık davalarından bahsetti. Geçen Eylül ayında Çin, Kanadalıları Bayan Meng’in Çin’e döndüğü gün serbest bıraktı.
Olay, geniş çapta Çin’in ve belki de onunla birlikte olan diğer ülkelerin rehine diplomasisini yararlı bir strateji olarak benimseyip benimsemeyeceği ve potansiyel olarak dünyanın büyük bölümünün yabancı ziyaretçiler için artık tamamen güvenli olmayacağı yeni bir döneme işaret edip etmeyeceği konusunda bir test vakası olarak görüldü. çifte vatandaş
Ancak Pekin’in tam olarak hangi dersi çıkarmış olabileceği hala net değil.
Bazıları, Kanada ve ABD’nin Çin’i iki Kanadalıyı serbest bırakmaya veya Pekin’i anlamlı bir şekilde cezalandırmaya zorlayamadıkları için, bu tür ülkelerin daha fazla rehine diplomasisini önleme konusunda güçsüz olduklarını gösterdi.
Diğerlerinin farklı bir paketi var. Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’nden Scott Kennedy, “Aslında, pes eden ve açık ara en büyük kaybeden Pekin oldu” diye yazdı.
Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada, Çin’in iki Kanadalıyı tutuklamasına rağmen Bayan Meng’in davasına baskı yapmaya devam etti ve sonuçta Bayan Meng’den “suçluluğun kabulü gibi okunan ve onu ve Huawei’yi meşru tehlikede bırakan” ertelenmiş bir kovuşturma anlaşması sağladı. Bay Kennedy yazdı.
Kanadalı liderler ayrıca 58 hükümet tarafından imzalanan ve Çin’in adını vermese de sivillerin diplomatik koz için keyfi olarak gözaltına alınmasını kınayan uluslararası bir bildiri de düzenlediler. Önceden Pekin ile ticaret ve yatırım konusunda çalışmakla ilgilendiklerini ifade eden Kanadalı liderler, o zamandan beri ülkeye karşı daha sert bir tavır aldılar.
Pekin’in rehine alması, Batı’daki konumunu çok az belirgin bir kazançla zayıflattı.
Yine de, artan gerilim zamanlarında, düşman hükümetler risklerin yüksek olduğunu ve ellerinde birkaç araç kaldığını hissettiklerinde, masum siviller bedelini ödeyebilir.