ROTTERDAM, Hollanda — Jolanda Wielenga, Rusya’ya giden konteynırların beraberindeki belgeleri kontrol ederken kalbi tekledi: Birinde kimyasal silah yapmak için kullanılabilecek bir madde vardı.
Madde hem sivil hem de askeri amaçlarla kullanılabilir. Rusya’ya ihracı Ukrayna işgalinden önce meşru olurdu. Ancak son aylarda Rusya’ya uygulanan AB yaptırımları bunu değiştirmişti.
Avrupa’nın en büyük limanında yirmi yıllık deneyimli bir gümrük müfettişi olan Bayan Wielenga, sevkiyatı engelledi.
Geçenlerde bir sabah, çoğu Rusya’ya gitmekte olan yüzlerce renkli kargo konteynerinin ayrıntılı manuel inceleme için istiflendiği terminalde hızla ilerlerken, “O gece oldukça iyi uyudum,” dedi.
Belki de onunki, Avrupa Birliği’nin herhangi bir ülkeye uyguladığı en sert yaptırımları fiilen uygulamanın risklerini ve zorluklarını gösteren küçük bir zaferdi. Avrupa’nın önlemlerinin şu anda 40 milyar avro, yani yaklaşık 40,7 milyar dolar olduğu tahmin ediliyor. Yüksek teknoloji ürünlerinden votkaya kadar her şeyin Rusya’ya girmesini veya Rusya’dan çıkmasını yasaklıyorlar ve Rusya’dan petrol ithalatına kapsamlı bir yasak getiriyorlar.
Bu yaptırımları, özellikle de petrol yasağını uygulamanın pratik zorlukları çok büyüktür ve Avrupa Birliği’nin kendisi federal yasa uygulama yeteneklerinden yoksun olduğundan, tamamen Avrupa’nın ulusal hükümetlerinin ve yetkililerinin ellerine bırakılmıştır.
Dolayısıyla yaptırım polisliğinin pratik işi, Rotterdam’ın genişleyen terminallerinde ve Avrupa’daki daha küçük limanlarda gerçekleşir ve yetkililerin kabul ettiği gibi, son derece karmaşık, emek yoğun bir görevdir, mükemmel olmaktan uzaktır.
“Açık olalım: Kolay olmayacak. Ancak bloğun yürütme kolunun başkanı Ursula von der Leyen, geçen ay petrol yasağını kabul etmek için hareket ederken, sadece bunun üzerinde çalışmamız gerekiyor” dedi.
Rusya’ya yönelik yaptırımlardan önce bile, Rotterdam, büyük bir kokain ticareti gibi, yasa dışı faaliyetleri engellemeye yönelik herkül çabalarında yetersiz kalıyordu. Liman geçen yıl yaklaşık 5 milyar avro değerinde uyuşturucuya el koydu, ancak AB polis teşkilatı Europol, Rotterdam ve Belçikalı komşusu Antwerp’in kokainin Avrupa’ya giden en büyük geçitleri olmaya devam ettiğini söyledi.
Rusya-Ukrayna Savaşını Daha İyi Anlayın
- Tarih :İşte Rusya ve Ukrayna’nın ilişkileri ve çatışmanın nedenleri hakkında bilinmesi gerekenler.
- Yerde :Doğu Ukrayna’da ölümcül bir yıpratma savaşı sürerken, Rus ve Ukrayna kuvvetleri çok sayıda silah kullanıyor.
- Dış Basınçlar: Hükümetler, spor organizasyonları ve işletmeler Rusya’yı cezalandırmak için adımlar atıyor. İşte ülke dışına çıkan şirketlerin listesi.
- Güncellemeler: Gelen kutunuzda en son güncellemeleri almak için buradan kaydolun. Times ayrıca gazeteciliğini dünya çapında daha erişilebilir kılmak için bir Telegram kanalı başlattı.
Rotterdam’da çalışan insanlar için her AB yaptırım paketi, Rusya’ya karşı birleşik bir Avrupa tavrını yerine getirme yükünün giderek daha fazla onlara düştüğü anlamına geliyor.
Liman, dünyanın en yoğun, en büyük ve en otomatikleştirilmiş limanlarından biridir.
Manhattan’ın iki katı uzunluğunda ve 17.000 futbol sahası alanına yayılan Rotterdam liman tesislerinin orta hızda inmesi en az 45 dakika veya iki saatten fazla yavaş seyir sürüyor.
Aynı zamanda, Avrupa’nın Rusya ile 300 milyar dolarlık yıllık ticareti için en büyük giriş ve çıkış noktası ve şu anda rekor bir hızla geri alınıyor.
Limanın kendi verilerine göre, 2020 yılında Rusya’dan 58 milyon ton mal ithal edildi ve dört milyon ton ihraç edildi; trafiğin her iki yöndeki toplu değeri yaklaşık 34 milyar € idi.
“Yüzde 100 yaptırımımız olsaydı ve ticaret akışına izin verilmeseydi, bu en kolayı olurdu!” Limanın CEO’su Allard Castelein söyledi. Şubat ayının sonlarında, Avrupalı liderler ilk iki yaptırım turuna karar verirken, Kovid dönemi görev gücünü liman ve personeli için gelen muazzam baskılarla başa çıkmak için bir Ukrayna savaş görev gücüne dönüştürdü.
Rotterdam’ın gümrük müdürü Jan Kamp, Rusya’nın işgalinin başladığı 24 Şubat’tan sonraki haftaları Hollanda gümrük departmanındaki onlarca yıllık kariyerinin en yoğun dönemi olarak hatırlıyor.
Kamp, “İlk düzenlemenin yürürlüğe girdiği ilk hafta sonu, Rusya’ya gitmesine izin verilmeyen belirli malları içeren bir konteynerin Rusya’da sona ermesi riskini almak istemedik” dedi. “Yani o sırada çok sayıda konteyneri engelledik, yaklaşık altı ya da yedi bin. Durdurulmaları gerekiyordu, önce biz araştıracaktık” dedi.
Rotterdam’da birikmiş konteynırların sayısı artık ayrıntılı incelemeyi bekleyen yaklaşık 100’e düştü – bu, insan elinin bir konteynıra dokunmasını nadiren gerektiren bu son derece otomatik limanın uğultusunu yavaşlatmak için yeterli değil.
Bay Kamp, İngiltere’nin Avrupa Birliği’nden ayrılması nedeniyle önceki yıllarda kadrosunu güçlendirmiş ve kendisini bu yeni krizle başa çıkmak için nispeten iyi donanımlı hale getiren 850 kişilik bir ekip kurmuştu.
Bir röportajda, “Ülkenin diğer bölgelerinden fazla mesai, fazla mesai yaptık ve yaptırımlar üzerinde çalışan düzinelerce insanımız oldu” dedi.
Ama sadece fazladan bir çift el yeterli değil.
ABD Hazine Bakanlığı’nda eski bir yetkili ve Foley & Lardner’da ulusal güvenlik avukatı olan Christopher Swift, Avrupa yaptırım önlemlerini eleştirdi.
“Avrupa Birliği, yaptırım önlemlerine ABD kadar yatırım yapmıyor” dedi. “Ulusal devlet kurumları tarafından ele alınıyor – bazıları Ukrayna’ya diğerlerinden daha fazla yardım etmekle ilgileniyor.”
“İcra kaynakları zayıf ve bazen uygun şekilde hedef alınmıyor” diye ekledi.
Rusya’ya bağlı şüpheli kimyasal madde içeren sevkiyatı keşfeden Bayan Wielenga, yaptırım uygulamak için özel olarak eğitilmiş ve bu tür işlerde uzun yıllara dayanan deneyime sahiptir.
Bir gümrük memuru olarak başa çıkması en zor olan ve Bayan Wielenga’nın uzmanlaştığı yaptırımlar kategorisi, çift kullanımlı mallar olarak adlandırılanlardır: Rusya’ya ihraç edilecek, hem sivil hem de askeri amaçlara sahip olabilecek ürünler.
Bunlar botlardan küçük yaylara kadar değişebilir. Botlar yürüyüş için, yaylar oyuncak yapmak için olabilir. Bayan Wielenga’nın görevi, genellikle laboratuvarların yardımıyla onları incelemek ve bunların aslında savaşta mı yoksa silah yapımında mı kullanılacağını anlamaktır.
Ancak yetkililer, Rusya’ya bağlı mallara yönelik yaptırımları uygulamak için karmaşık dedektiflik çalışmalarından endişe duyuyorsa, petrol ambargosu tamamen yeni bir oyun olacak.
Nihayetinde bunu tam ve eksiksiz bir şekilde uygulamanın mümkün olmayacağı konusunda uyarıyorlar.
Ambargo, AB ülkelerine küçük istisnalar dışında Rus petrol ithalatını aşamalı olarak durdurmaları için bu yılın sonuna kadar süre veriyor.
Rotterdam’ın Rus yakıtlarının taşınmasındaki rolü benzersizdir. Rus ham petrolünün yaklaşık üçte birinin (yakında tamamen yasaklanacak), sıvılaştırılmış gazının (yasaklanmamış) ve kömürün (yasaklanmış) dörtte birinin ve rafine petrol ürünlerinin beşte birinin (yasaklanmış) geçiş kapısıdır.
AB yaptırımları, kömür ithalatının Ağustos ayı başına kadar tamamen yasaklanmasını şart koşuyor. Bu, ithal ettikleri kömürün yaklaşık yüzde 45’i için Rusya’ya güvenseler de, üye devletlerin üzerinde anlaşmaya varması daha kolay bir önlemdi.
Petrol daha karmaşık çünkü yeniden sevk edilebiliyor, karıştırılabiliyor, rafine edilebiliyor veya Rus kökenini gizlemek için yeniden etiketlenebiliyor.
Rotterdam’da faaliyet gösteren beş petrol şirketinden üçünün limanda rafinerileri var ve kısmen itibar nedenleriyle, Mayıs ayı sonlarında AB düzeyinde ambargo üzerinde anlaşmaya varılmadan önce Rus petrolünün kullanımını durdurmayı taahhüt ettiler.
Liman CEO’su Bay Castelein, “Son varış noktasına ulaşmadan önce 50 çift mülkiyetten geçebilecek işlem gören ham petrol hacimlerini sürekli olarak izleyemez veya kontrol edemezsiniz” dedi.
Bir gemiden diğerine, bir limandan diğerine, bir bölgeden diğerine geçebilir ve eninde sonunda bir yerde işlenir, başka bir yerde ürün olarak geri gelir” dedi.
Bağımsız uzmanlar onun haklı olduğunu söylüyor. Ham petrolün değiştirilebilir doğası, Rotterdam’ın Avrupa’daki Rus petrol ticaretinde kilit düğüm olma rolünün, bu ambargonun uygulanması söz konusu olduğunda bir meydan okuma olmaya devam edeceği anlamına geliyor.
Rus petrolünün diğer ülkelerden gelen ham petrolle karıştırılması ve ardından yeniden etiketlenmesi yasak değildir. Rus yağı ve markalı “Letonya karışımı” içeren yeni bir karışım bu bahar aniden ortaya çıktı.
Shell, ilkbaharda yüzde 49,99’a kadar Rus petrolü içeren karışımları satın aldığı için ağır bir şekilde eleştirildi. Şirket daha sonra özür diledi ve artık Rus içerikli karışımları satın almayacağını söyledi.
Ancak satıcıların karışımların yanı sıra başka geçici çözümleri de vardır. Rus petrolünün başka bir ülkede rafine edilmesi ve ardından menşeinin yeniden etiketlenmesi de yasak değildir. Shell’in CEO’su Ben van Beurden, şirketin üç aylık dönem kârını açıklarken, Mayıs ayında petrol izlemenin zorlukları hakkında bir uyarıda bulundu ve şunları kaydetti: “Rus ham petrolüyle beslenen bir Hint rafinerisinden çıkan dizel, Hint dizeli olarak kabul ediliyor. ”
Avrupa’dan yasaklanan Rus petrolü de orta okyanusta el değiştirebilir: Tankerler tarafından yakına çekilen ve birinin içeriğini diğerine boşaltan gemiden gemiye petrol transferleri, yaptırımların ve diğer ulusal yasaların olduğu açık denizlerde gerçekleşebilir. başvurmayın.
Bay Castelein, “Umarım bu tür yaptırımların umduğumuz kadar etkili olmayabileceğinin farkındayızdır, çünkü enerji en düşük basınç noktasına akma eğilimindedir” dedi.
Patricia Cohen, Londra’dan gelen haberlere katkıda bulundu.